Die Zukunft des LPTV / TV-Übersetzerdienstes nimmt Gestalt an?

Von allen Fernsehbetreibern sahen sich Lizenznehmer von LPTV und TV-Übersetzern mit den größten Unsicherheiten konfrontiert, als sich das erwartete Umpacken der TV-Band abzeichnete. Das liegt daran, dass die Umpackpläne der FCC bisher LPTVs und Übersetzer außer Acht gelassen haben. Infolgedessen wissen LPTV / Übersetzer-Lizenznehmer nicht, ob ihre Sender nach dem Umpacken weiterhin verfügbar sind. Durch das Umpacken werden die Volllast- und Class-A-Sender in einem erheblich geringeren Spektrum als derzeit belegt, sodass für LPTVs nur wenig zusätzlicher Platz übrig bleibt / Übersetzer (außer möglicherweise in Gebieten, in denen mehr Präriehunde als Menschen leben). Und jeder, der eine Baugenehmigung für den Umbau einer bestehenden analogen LPTV- / Übersetzerstation in eine digitale oder eine völlig neue Station besitzt, muss sich fragen, ob er nach Abschluss der Bauarbeiten diese umgebauten Einrichtungen nutzen kann Das Umpacken ist abgeschlossen.

Nun hat die FCC endlich begonnen, ihre Aufmerksamkeit auf diese Bedenken zu lenken.


Digitale Konstruktionsfristen. 

Erstens hat die Kommission die bereits angekündigte Frist für die Umstellung aller LPTV / Übersetzer auf den Digitalbetrieb für September 1, 2015 auf unbestimmte Zeit ausgesetzt. In einer dritten Bekanntmachung über die vorgeschlagene Regelsetzung (Third NPRM) hat die Kommission darauf hingewiesen, dass eine spätere Frist angesichts der voraussichtlichen Auswirkungen des TV-Umpackprozesses auf solche Sender wahrscheinlich erforderlich sein wird.

Aus dem gleichen Grund wurden die in allen ausstehenden Baugenehmigungen für neue digitale LPTV- / Übersetzerstationen genannten Baufristen ebenfalls ausgesetzt. Wie wir bereits berichtet haben, hat die Kommission es bisher abgelehnt, die Fristen für die Erteilung von Lizenzen pauschal zu verlängern, und die Genehmigungen dazu gezwungen, wiederholte Verlängerungsanträge zu stellen. Nicht mehr, nicht länger. (Derzeit anhängige Anträge auf Verlängerung derartiger CP-Fristen werden wahrscheinlich als streitig abgewiesen.)

Neue Fristen für die vollständige digitale Umstellung und den Abschluss der Bauarbeiten für CP sind auf dem richtigen Weg, um die im Dritten NPRM aufgeworfenen Fragen zu klären, in dem ein breites Spektrum von Fragen behandelt wird, die die Zukunft von LPTV im Allgemeinen betreffen. Die erste Überlegung der FCC besteht darin, den Stichtag für den Bau neuer Sender mit dem Stichtag für die Umstellung bestehender analoger Sender auf digitale Sender gleichzusetzen (sei es durch Blitzschnitte auf ihren bestehenden analogen Kanälen oder durch die Verwendung separater Begleitkanäle). Die Kommission bittet um einen Beitrag zu der neuen Frist.

Einerseits könnten die FCC-Zahlen, dass die Festlegung einer neuen festen Frist im Vorfeld der Incentive-Auktion den Lizenznehmern von LPTV / Übersetzern mehr „Sicherheit“ hinsichtlich des möglichen Zeitrahmens für die Fertigstellung geben könnte.

Andererseits möchte die Kommission möglicherweise bis nach der Incentive-Auktion warten. Die Auktion wird schließlich weitgehend (wenn auch nicht vollständig) den Umpackplan für Full-Power- und Class-A-Sender festlegen, der wiederum bestimmt, welche LPTV / Übersetzer umziehen müssen und welche alternativen Kanäle möglicherweise verfügbar sind.

Das Timing könnte so funktionieren. Nach dem Ende der Auktion wird die Kommission die neuen Kanalzuweisungen für Full-Power- und Class-A-Stationen bekannt geben. Diese Stationen haben dann drei Monate Zeit, um CPs für die Verlagerung ihrer Post-Repack-Kanäle zu beantragen. Um die Unsicherheit für LPTV / Übersetzer zu erhöhen, wird es Sendern mit voller Leistung und Klasse A gestattet sein, nach alternativen Kanalwechseln und anderen Modifikationen der Einrichtungen zu suchen. Dies hat zur Folge, dass Lizenznehmer und Lizenznehmer von LPTV / Übersetzern wahrscheinlich erst nach mindestens sechs Monaten nach Auktionsende wissen, welche Optionen sie haben.

In diesem Fall erwägt die FCC eine LPTV-Baufrist von 12 Monaten nach Auktionsende. In der Praxis scheint dies jedoch ein wenig optimistisch zu sein: Selbst nachdem die Volllast- und Class-A-Sender ihre Kanalzuweisungen aufgelöst haben, muss die FCC noch alle Anträge auf LPTV-Kanalwechsel bearbeiten (einschließlich einer obligatorischen Wartezeit von 30-Tagen für öffentliche Bekanntmachungen) und internationale Koordinierung in der Nähe der Grenzen). Oh ja, LPTV / Übersetzer-Genehmigungen müssen auch Hersteller finden, die eventuell benötigte Ersatzgeräte herstellen, und Tower-Rigger, um die Antennen auszutauschen. (Realitätsprüfung: 44% der LPTV-Sender und 20% der TV-Übersetzer sind noch nicht auf digital umgestellt, daher ist eine Menge Unterstützung für Ausrüstung und Installation erforderlich, um den digitalen Übergang abzuschließen.)

Während die FCC möglicherweise keine starre Frist für den Beginn des digitalen Betriebs festlegt, beabsichtigt sie, eine absolute feste Frist für die Beendigung des analogen Betriebs durch LPTV- und TV-Übersetzer festzulegen. Diese Fristen sind jedoch eng miteinander verbunden. Sobald eine analoge Station aus der Luft ist, beginnt eine 12-Monatsuhr zu laufen: Wenn die Station den Betrieb nicht innerhalb von 12-Monaten wieder aufnimmt, erlischt ihre Lizenz automatisch. Daher ist es wichtig, dass diese Station innerhalb dieses Zeitraums wieder digital ausgestrahlt wird. Mit anderen Worten, während die FCC die analoge Kündigungsfrist und den Beginn der Frist für den digitalen Betrieb als getrennt und getrennt betrachten kann, kann die erstere in vielen Fällen durch den Brief bestimmt werden.

Die FCC schlägt vor, die Hersteller von analogen Tunern in Fernsehgeräten und DVRs zu entlasten, um den Druck auf nicht-digitale Betreiber zu erhöhen. In diesem Fall wird ein LPTV oder ein Übersetzer, der analog angeschlossen ist (und nicht über Kabel angeschlossen ist), von einer zunehmenden Anzahl von Haushalten ausgeschlossen, da Fernsehgeräte im Laufe der Zeit ausgetauscht werden.


LPTV / Translator-Channel-Sharing nach dem Umpacken. 

In Anbetracht der Frage, wie LPTV- und TV-Übersetzersender nach dem Umpacken überleben könnten, bietet die FCC einige Ideen, von denen keine neu ist.

Die gemeinsame Nutzung von Kanälen kann zulässig sein, einschließlich der gemeinsamen Nutzung von mehr als zwei Sendern. Eine überlebende Station könnte sich eine Station teilen, die sonst nicht überlebt hätte, oder zwei oder mehr Stationen, die gezwungen sind, den Kanal zu wechseln, könnten einen gemeinsamen Antrag stellen, um einen einzelnen neuen Kanal zu teilen. Die Aufteilung der Kanalkapazität würde den Sendern überlassen bleiben, solange jeder Sender das Recht hat, mindestens einen vollzeitigen freien Videokanal in Standardauflösung zu senden. Kanalfreigabe ist nicht dasselbe wie das Vermitteln eines digitalen Streams. In einer Channel-Sharing-Situation verfügt jede Partei, die einen Channel teilt, über eine eigene FCC-Lizenz und ein eigenes Rufzeichen. Jede Partei ist gegenüber der FCC für alle ihre Aktionen verantwortlich und keine Partei ist für die Aktionen der anderen Partei verantwortlich. In einer Zeitvermittlungsvereinbarung besitzt ein Host die einzige FCC-Lizenz und trägt die endgültige Verantwortung für alle Inhalte in allen Streams.

Die FCC plant, Teilnahmevereinbarungen bis zu einem gewissen Grad zu regeln. Sie befasst sich mit Fragen wie der Wartung der Ausrüstung, den finanziellen Beziehungen, dem Zugang zum Übertragungswerk und was passiert, wenn ein Anteilseigner seine Anteile verkaufen oder sich von der Teilnahmevereinbarung zurückziehen möchte. Der Abzug ist ein besonders heikles Thema in Bezug auf das Teilen, das die FCC für Vollmacht- und Klasse-A-Stationen ermutigt hat, da die FCC ihre Abneigung signalisiert hat, den anderen Aktionären das gesetzliche Recht zu gewähren, die von einer abziehenden Partei aufgegebene Kapazität zu übernehmen . Die Aussicht, dass das Recht auf Wiedererlangung von Kapazitäten eingeschränkt sein könnte, hat die Bereitschaft einiger Lizenznehmer, eine gemeinsame Nutzung in Betracht zu ziehen, erschüttert. Eine Petition zur Aufhebung dieser Einschränkung steht noch aus, und wir erfahren, dass die FCC erkennt, dass eine gewisse Erleichterung erforderlich ist, wenn sie das Teilen fördern möchte.

Während es wahrscheinlich ist, dass die FCC das Teilen zulässt, wenn alle Parteien LPTV-Sender oder TV-Übersetzer sind, wird die Situation komplizierter, wenn ein LPTV oder Übersetzer mit einem Sender der Klasse A oder einem LPTV oder einem Sender der Klasse A teilen möchte ein volles Kraftwerk. Voraussichtlich behält jeder Aktionär seine bestehenden Rechte und Pflichten; Werden jedoch Klasse-A- / LPTV-Sender, die sich ein volles Kraftwerk teilen, mit dem Leistungspegel eines Vollkraftwerks betrieben, und wird ein LPTV-Sender, der sich ein Klasse-A- oder Vollkraftwerk teilt, dadurch den primären Frequenzstatus erhalten, den dieses Teilen genießt Partner? In diesen Bereichen wird es etwas schwierig.

Digitale Ersatzübersetzer. Nach der digitalen Umstellung des 2009-Vollleistungsfernsehens ermöglichte die FCC den Vollleistungsstationen, „Digital Replacement Translators“ (DRTs) zu beziehen, um Lücken in ihrem Bereich für digitale Dienste zu schließen, in dem sie früher analoge Dienste erbrachten. Die FCC schlägt nun vor, die Lizenzierung neuer DRTs im Zusammenhang mit dem digitalen Übergang zu beenden, jedoch ein Ablagefenster für neue DRTs zu öffnen, um Lücken im Servicebereich eines Vollkraftwerks zu schließen, die nach dem Umpacken dieses Senders auftreten. Lücken sind wahrscheinlich erheblich, wenn ein Vollkraftwerk freiwillig von UHF zu VHF wechselt. Die FCC hat nichts darüber ausgesagt, ob ein Vollkraftwerk Auktionsgelder für den Umzug zu VHF sammeln könnte, um dann mit der Beantragung von UHF-DRTs wieder in das UHF-Band einzusteigen.

Darüber hinaus schlägt die FCC vor, diesen neuen DRT Vorrang vor folgenden Punkten einzuräumen: (a) Anträgen bestehender LPTV-Sender (Änderung der Einrichtungen, einschließlich Verlagerung, um auf einen neuen Kanal umzusteigen); und (b) Anträge für neue LPTV-Sender. Diese Priorität würde auch dann gelten, wenn die DRT-Anmeldung zu einem späteren Zeitpunkt eingereicht würde. Dies bedeutet, dass eine neue Frist für den Bau von LPTV nicht nur durch die Aufforderung von Volllast- und Class-A-Sendern, Kanäle zu wechseln oder Einrichtungen zu ändern, sondern auch durch DRT-Anwendungen, die aus dem Holzwerk stammen, untergraben werden könnte. Darüber hinaus schlägt die FCC vor, die normale dreijährige Bauzeit für DRTs festzulegen, was bedeutet, dass Vollkraftwerke die von LPTV-Sendern und TV-Übersetzern benötigten Kanäle zusammenlegen könnten, ohne ihre DRTs unverzüglich zu erstellen.

Bewerbungsprozess nach dem Umpacken. Wenn es Zeit ist, dass LPTVs und TV-Übersetzer nach dem Umpacken von Power- und Class-A-Stühlen Spectrum-Musicals spielen, beabsichtigt die FCC, ein erstes Antragsfenster für sie zu öffnen. Alle während dieses Fensters eingereichten Anmeldungen gelten als am selben Tag eingereicht. Nach dem Fenster werden die Anträge nach dem Eingang und dem Eingang der Zustellung bearbeitet. Wenn sich gegenseitig ausschließende Anträge eingereicht werden, wird ein Fenster für Vergleichsvereinbarungen geöffnet, einschließlich der Rücknahme von Anträgen und Vorschlägen für die gemeinsame Nutzung von Kanälen. Wenn keine Lösung gefunden würde, würden sich gegenseitig ausschließende Anträge voraussichtlich versteigern. Angesichts der sehr niedrigen Gebote in früheren LPTV-Auktionen wird die FCC wahrscheinlich weitere LPTV-Auktionen vermeiden, wenn dies möglich ist. 

Die FCC hat vorgeschlagen, den Programmwechsel für LPTV- und TV-Übersetzer einfacher als bisher zu gestalten, indem sie eine eigene Optimierungssoftware zur Suche nach verfügbaren Programmen anbietet. Der erste Gedanke ist, dass die FCC eine Liste der möglicherweise verfügbaren Kanäle veröffentlicht und LPTV- und Übersetzerlizenznehmer diese Kanäle beantragen, wenn sie dies möchten. Es ist nicht abzusehen, wie die FCC Senderstandorte für ihre Senderliste auswählen würde. In diesem Sinne fragt die Kommission jedoch, ob bestehende Beschränkungen für die Anwendung von geringfügigen Änderungen bei LPTV / Übersetzern beseitigt werden sollen. (Derzeit sind „geringfügige“ Änderungen auf Standortänderungen von nicht mehr als 30 Meilen beschränkt. Der vorgeschlagene Servicebereich muss sich auch mit dem zuvor autorisierten Servicebereich überschneiden.) Eine solche Lockerung sollte die Suche nach neuen Kanälen und das Teilen von Kanälen erleichtern.

Kanal 6 "Franken-FMs". Schließlich hat die FCC beschlossen, sich mit dem umstrittenen Thema der LPTV-Sender des Kanals 6 zu befassen, die auf ihrem Hörfunkanbieter Dienste nach Art von Radiosendern anbieten. Kanal 6 liegt natürlich direkt unter dem UKW-Frequenzband und kann von den meisten UKW-Radiosendern empfangen werden. Ein digital arbeitender LPTV-Sender sendet normalerweise kein analoges akustisches Signal, das FM-Radios empfangen können. Es wurden jedoch Techniken entwickelt, um einen analogen Tonträger mit einem digitalen Fernsehsignal zu kombinieren. Die FCC hat es noch nicht erlaubt, sie zu verwenden, aber jetzt fragt sie, ob es so sein soll. 

Diese Idee mag sich für Channel 6-Sender wie eine Goldgrube anhören, aber die FCC hat ein paar Zingers ausgelöst. Erstens kann analoges Audio als Zusatzdienst betrachtet werden, ähnlich wie Datenströme, die von Fernsehsendern übertragen werden. Die schlechte Nachricht: Die Regierung gibt 5% der Bruttoeinnahmen aus solchen Strömen an. Zweitens kann die Kommission beschließen, Funkstationen am unteren Ende des UKW-Frequenzbereichs förmlich vor Störungen zu schützen. Dadurch könnten einige von Channel 6 stammende LPTV-Sender abgeschaltet werden. Schließlich fragt die FCC, ob der analoge Kanal 6-Audio allen gemeinnützigen Verpflichtungen unterliegen soll, die normalerweise mit Radiosendern verbunden sind. Dies würde eine bedeutende neue Ebene der Inhaltsregulierung bedeuten, mit der LPTV-Sender bisher nicht konfrontiert waren. Da die 5% -Nebengebühr jedoch nur für Nicht-Broadcast-Dienste gilt, sind wir uns nicht sicher, wie die FCC die Gebühr erheben und neue aufsichtsrechtliche Verpflichtungen für Broadcasts auferlegen könnte.

Wenn Sie einen Radiosender bauen möchten, verstärken Sie Ihren UKW-Radiosender oder benötigen Sie einen anderen UKW-Ausrüstung, Sie können uns gerne kontaktieren: [E-Mail geschützt] .

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